淮安：千年古河換新顏
古城新韻，如今的淮安城正快速地發(fā)展，古老和現代的聲音交織，運河兩岸蘆葦青青，一如千年前一樣郁郁蔥蔥，看著(zhù)運河兒女譜寫(xiě)新的篇章。
80歲的余丹紅，在運河邊住了一輩子。傍晚，運河上的船舶披著(zhù)霞光往來(lái)如梭，而岸上的行人也摩肩接踵，余丹紅就是其中一員。每天吃完晚飯，她都會(huì )約村里的“老姐妹”一起從河西的家出發(fā)，沿著(zhù)河下古鎮一路散步，去蕭湖公園看音樂(lè )噴泉。
“從前運河邊一到晚上就黑漆漆，我們從來(lái)不敢往這兒走！”余丹紅有一口濃重的地方口音，她開(kāi)心地向《民生周刊》記者講述近年來(lái)運河的變化，“現在熱鬧呢！這一路都有燈照著(zhù)，政府花了不少力氣，我們村里人到了晚上都愛(ài)來(lái)大運河邊走走”。
走訪(fǎng)這座有2500年建城史的運河城市，歷史撲面而來(lái)。水是這里的靈魂，這座古城曾控扼著(zhù)淮河、大運河等多條重要水道，是南北水運的樞紐，東西交通的橋梁，漕運樞紐、鹽運要沖，素有“七省咽喉”“天下糧倉”之稱(chēng)。這里還是人才輩出的“壯麗東南第一州”，開(kāi)國總理周恩來(lái)就誕生在這里，此外還有漢代軍事家韓信、漢代辭賦家枚乘、南宋抗金女英雄梁紅玉等等。
這里就是江蘇淮安。
▲淮安大運河夜景 圖/李智躍
運河里的槳聲燈影，
淮安的運河歷史已經(jīng)可以追溯到2000年以前
流水淙淙，淮安的運河歷史已經(jīng)可以追溯到2000年以前。
公元前486年，吳王夫差開(kāi)鑿最早的人工運河—邗溝，其北端就在淮安境內。到了明清兩代，漕運總督、河道總督駐節淮安，彼時(shí)的淮安因運河而熠熠生輝，與運河沿線(xiàn)的揚州、蘇州、杭州并稱(chēng)為“四大都市”。
據淮安市大運河文化研究中心辦公室主任劉志平向《民生周刊》記者介紹，淮安的運河，開(kāi)鑿時(shí)間最早、歷史傳承最久、地理位置最關(guān)鍵、水工技術(shù)最高超、文化遺產(chǎn)最豐厚，在大運河全線(xiàn)有著(zhù)獨一無(wú)二的鮮明特質(zhì)。
“京師根本重地，官兵軍役，咸仰給予東南數百萬(wàn)之漕運?！?明清兩代定都北京，漕運成為國家重要的經(jīng)濟命脈，每年通過(guò)運河北上的漕糧有400多萬(wàn)石。清政府每年的財政收入是6000萬(wàn)兩至7000萬(wàn)兩白銀，其中有2/3通過(guò)漕運實(shí)現，稍有不順則京師震動(dòng)。
黃河、淮河、大運河，三條大河皆流經(jīng)并交匯在淮安，交通的特殊地位促使淮安成為河道治理和漕運管理的中心，是河道總督和漕運總督的駐節之地。也就是說(shuō)，水利部和交通運輸部?jì)纱蟛块T(mén)都駐扎在了淮安，這是明清時(shí)期全國唯一一座同時(shí)擁有兩座總督府第的城市。
南來(lái)北往的商人都會(huì )在這兒消費，據記載：當時(shí)老淮安城內外店肆酒樓鱗次櫛比，“市不以夜息，十分繁華”。
劉志平介紹說(shuō)，當時(shí)，湖廣、江西、安徽、浙江、江南各省的漕船均要在淮安接受漕運總督盤(pán)驗?！跋那镏?，糧艘銜尾入境，皆停泊于城西運河?！睋y計，每年往來(lái)淮安的漕船有5300多只，各類(lèi)隨船人員有11萬(wàn)人次之多。在等待盤(pán)驗的時(shí)候，漕船上的人員就會(huì )上岸消費，促進(jìn)了淮安飲食業(yè)、釀酒業(yè)、酒樓客店業(yè)等各類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
按照規定，每艘漕船可以攜帶一定數量免征稅鈔的“土宜”。隨船人員上岸后，就會(huì )交易其所攜帶的各類(lèi)“土宜”，促進(jìn)了淮安鐵釘巷、打銅巷、粉巷、竹巷、茶巷、花巷等街道，以及米市、柴市、菜市橋、蘭市、牛羊市、驢市、豬市等專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)和西湖嘴市、羅家橋市、窯溝市、新豐市等地域性市場(chǎng)的繁榮。這些均是淮安商業(yè)高度發(fā)達的產(chǎn)物，是經(jīng)濟繁榮的象征。
運河的暢通，也帶來(lái)了淮安文化的薈萃，把古代淮安的文化推向頂峰。明清兩朝，僅淮安府山陽(yáng)縣，就有進(jìn)士200余人、舉人700多人。中國古代四大名著(zhù)中，《西游記》《水滸傳》《三國演義》三部均誕生于淮安；山陽(yáng)醫派崛起為中醫重要流派，《溫病條辨》被視為中醫四大經(jīng)典之一。此外，河道總督、漕運總督等的駐節，鹽商富賈等的聚集，造就了諸多園林樓臺等人文勝跡的形成；昆曲、徽班等在運河上的流動(dòng)，促進(jìn)了淮劇、淮海戲等淮安本地戲曲的發(fā)展。
▲淮安大運河風(fēng)貌，游船?？吭?a href='/matou/' target=_blank>碼頭。圖/王昊
淮安運河的復興路
清末以后，淮安運河的光芒隨著(zhù)漕運的停止而黯淡。昔日的漕運已經(jīng)退出歷史舞臺，昔日的運河如今是否也徹底一蹶不振？
針對《民生周刊》記者的疑問(wèn)，劉志平用一組數據來(lái)回答：“淮安市境內大運河全長(cháng)68公里，淮安運河的運輸功能，至今還在發(fā)揮著(zhù)重要作用。蘇北運河是京杭運河最為繁忙的航段，也是全國除長(cháng)江以外等級最高、綜合效益最好的干線(xiàn)航道，貨運量相當于4～5條京滬高速公路。蘇北運河淮安港，即便是2020年受到新冠肺炎疫情的嚴重影響，貨物吞吐量仍達到7152萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量25.9萬(wàn)標箱，在整個(gè)蘇北運河段遙遙領(lǐng)先?！?/p>
梳理淮安運河的復興路，不難發(fā)現，建黨百年間，尤其是新中國成立以后，這條貫穿南北的交通大動(dòng)脈正在淮安的土地上重又煥發(fā)勃勃生機——上世紀80年代，京杭運河擴建，淮安截彎取直新開(kāi)河道，老運河仍保留與新河相通。此后又花費4年時(shí)間，拓浚沿線(xiàn)淺窄段航道，使之全線(xiàn)達到三級航道標準。
2002年，京杭運河整治工程開(kāi)始實(shí)施，上起淮陰船閘、下至淮安船閘的“兩淮段”運河在全國內河航道中率先實(shí)現三級航道升為二級航道。整治過(guò)程中，對沿線(xiàn)造紙、化工、印染等重污染企業(yè)實(shí)行“關(guān)、停、并、轉”，治污截流，不讓污水入運河，同時(shí)培植運河岸邊蘆葦等水生植物，建成全國內河堤岸中唯一的生態(tài)護坡。
2014年，大運河獲準列入世界遺產(chǎn)名錄，成為中國第46個(gè)世界遺產(chǎn)項目?；窗踩脒x世界遺產(chǎn)名錄遺產(chǎn)區的有2處，清口樞紐、漕運總督遺址；河道有1段，淮揚運河淮安段；遺產(chǎn)點(diǎn)5處，清口樞紐、雙金閘、清江大閘、洪澤湖大堤、總督漕運公署遺址，遺產(chǎn)區和緩沖區面積超過(guò)1萬(wàn)公頃，約占整個(gè)大運河世界遺產(chǎn)七分之一。
2016 年，里運河防洪控制工程完工驗收并投入使用?；窗彩形麄鞑扛辈块L(cháng)，市大運河辦黨組書(shū)記、主任張建闖對《民生周刊》記者說(shuō)：“經(jīng)多年整治和建設，京杭大運河淮安段現已成為防洪、灌溉、調水、航運、旅游、水產(chǎn)等綜合利用的河道，并在城市經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用?！?/p>
張建闖介紹說(shuō)，淮安市組建了正處級事業(yè)單位“市大運河文化帶規劃建設管理辦公室”作為市級管理協(xié)調機構，這在江蘇省是首創(chuàng )。此外，專(zhuān)門(mén)針對大運河文化遺產(chǎn)保護制定的地方性法規《淮安市大運河文化遺產(chǎn)保護條例》出臺，這是全國運河沿線(xiàn)城市第四部、江蘇省第一部，專(zhuān)門(mén)針對大運河文化遺產(chǎn)保護制定的地方性法規。
一批重點(diǎn)項目也正在淮安這片土地上綻放光彩。張建闖表示，以中國水工科技館項目為例，該項目已被列入江蘇省大運河文化公園重點(diǎn)建設項目，總用地面積113020平方米，總投資約26億元，“我們要依托淮安獨特的大運河水工文化和中國水工科技館項目平臺，匯聚世界水工科技智慧，打造獨具淮安特色的大運河文化IP?！?/p>
古城新韻，
如今的淮安城正快速地發(fā)展，
古老和現代的聲音交織，
運河兒女正譜寫(xiě)著(zhù)新的篇章。
淮安市委書(shū)記陳之常曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合強調：一定要守住“祖宗”遺產(chǎn)。
近年來(lái)，淮安運河也迎來(lái)了多個(gè)“高光時(shí)刻”：連續舉辦3屆中國（淮安）大運河文化帶城市非遺展，2019央視中秋晚會(huì )在淮安運河畔舉辦，2021淮安馬拉松打響“運河三千里，醉美是淮安”品牌。然而這些在陳之?？磥?lái)，“還不夠”，他說(shuō)：“實(shí)事求是講，這些話(huà)題的熱度是一時(shí)的、流量是暫時(shí)的，對運河文化資源要素挖掘的深度和力度是不夠的，整體的、持續的影響力和知名度都遜一籌?！?/p>
陳之常認為，淮安還要系統梳理大運河淮安段歷史演變脈絡(luò )，深度挖掘淮安獨特的水工文化、悠久的美食文化、多元的戲曲文化，對標世界文化遺產(chǎn)評定標準，凝練大運河淮安段的文化價(jià)值與精神內涵。他說(shuō)：“要著(zhù)力補短板、強特色、顯擔當，努力將淮安打造成為‘游京杭運河、覽漕運文化、看河工奇觀(guān)、賞江淮風(fēng)情’的最佳目的地，充分展現淮安‘運河之都’的時(shí)代魅力?！?/p>
古城新韻，如今的淮安城正快速地發(fā)展，古老和現代的聲音交織，運河兩岸蘆葦青青，一如千年前一樣郁郁蔥蔥，看著(zhù)運河兒女譜寫(xiě)新的篇章。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體編輯部
原文刊載于2021年第16期《民生周刊》雜志
原標題：《淮安：千年古河換新顏》
□ 《民生周刊》記者 劉燁燁
責任編輯：李楊詩(shī)宇
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